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海关总署会同税务总局、商务部等14个部委研究起草了《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》的印发实施。使得“综合保税区”一下子成为了当下的“热词”。近期，有的省市将原有的出口加工区整合优化为综合保税区；有的将出口加工区转型升级为综合保税区；有的出台综合保税区优惠措施，及时释放红利，一时间各地综合保税区都在迎接2019年的新年大礼包。青岛巨晖国际物流10年专业门到门、港到港一站式青岛进出口代理公司，经验丰富，能够为您制定高效、省心、更节省成本的进出口方案，诚信可靠，海关认可。
我们先来看看保税区、出口加工区和综合保税区之间有什么区别？
保税区 的功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式。保税区是进口入区保税，国内产品入区不退税，离境退税。
出口加工区 是自由贸易区的一种发展形式，是自由贸易区与工业区的综合体。在吸引外资方面，加工区既提供了自由贸易区的某些优惠条件以发展贸易和转口贸易，又提供了发展工业生产所必须的基本设施。因此，加工区兼具贸易与工业生产两种功能。在这两种功能中，一般是以发展出口加工业为主，兼营进出口贸易，而有的自由贸易区虽然也具有商业贸易与工业生产两种功能，但仍主要以商业为主，以此带动出口工业产品的生产。国内产品进入出口加工区即可以办理退税手续，对于出口到加工区的货物，由出口加工区外的企业办理退税。
综合保税区 是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。综合保税区具有七大功能：1、存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物；2、国际转口贸易；3、国际采购、分销和配送；4、国际中转；5、检测和售后服务维修；6、商品展示；7、研发、加工、制造。 青岛巨晖-青岛进出口代理公司
《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》中便利企业内销、促进研发创新、推进物流便利化、培育新业态、推广自贸试验区试点经验五条举措，一方面拓展综合保税区功能，为地方发展提供新动能；另一方面以研发创新推动保税区加工向高端产品、高附加值产品转型，推动高质量发展；另外也旨在降低企业成本，加快供给侧改革。
1月25日，海关总署召开促进综合保税区高水平开放高质量发展工作电视电话会议，海关将全力抓好《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》有关任务的贯彻落实工作，进一步推动综合保税区等海关特殊监管区域高质量发展。
近期海关针对综合保税区出台了以下新政：
1
《关于实施综合保税区“四自一简”监管创新措施有关事项》（2019年第26号的公告）。所谓“四自一简”，就是综合保税区内的企业可自主备案、合理自定核销周期、自主核报、自主补缴税款，海关简化业务核准手续。
2
《关于支持综合保税区开展保税研发业务》（2019年第27号的公告），昨天我们已经重点介绍了。 青岛巨晖-青岛进出口代理公司
3
《关于支持综合保税区内企业承接境内（区外）企业委托加工业务》（2019年第28号的公告）。“委托加工”是指综合保税区内企业利用监管期限内的免税设备接受区外企业委托，对区外企业提供的入区货物进行加工，加工后的产品全部运往境内（区外），收取加工费，并向海关缴纳税款的行为。
4
《关于境外进入综合保税区食品检验放行有关事项》（2019年第29号的公告）。综合保税区内进口的食品，需要进入境内的，可在综合保税区进行合格评定，分批放行；凡需要进行实验室检测的，只要进口商承诺进口食品符合我国食品安全国家标准和相关检验要求；或者进口商已建立完善的食品进口记录和销售记录制度并严格执行的，海关抽样后即予以放行。
所以，我们在此建议企业一方面认清形势、了解政策、充分用好关于综合保税区的21条举措，另一方面做好合规管理，有效规避风险，切实将综合保税区优惠政策落到实处。
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