三、加强木材进口清关检验检疫监管的对策建议
(一)完善进口木材检验检疫法规体系。制定进口木材检验管理办法,明确木材检验适用标准,规范检尺队伍及检尺人员从业行为。根据近年来进口原木截获林木有害生物情况和风险分析结果,修订禁止进境危险性有害生物名录,增加林木有害生物的比例。
(二)加强进口木材有害生物风险分析。木材进口清关抽调系统内专家组成疫情风险分析工作组,针对436种检疫性有害生物搜集国外相关信息,进行记录统计和风险分析,并根据风险评估结果,有针对性制定法规要求。
(三)建立进口木材检疫审批预检机制。一是参照进口大宗粮谷检疫审批制度,实行进口原木检疫审批制度;二是建立进口木材预检制度,并及时通报给输出国和国内进口商;三是建立定期通报制度,敦促输出国实施有效检验检疫和熏蒸处理。
(四)加强木材进口清关检疫证书确认核查。接受报检时,要求货主或代理人交验合同正本;与有关国家开展进口木材检疫证书格式和内容确认工作,对证书不符或涉嫌假冒等情况,坚决不予受理报检,情节严重者及时立案查处。
(五)加强进口木材检疫除害处理区监管。制订进口原木检验检疫除害处理区管理办法,规范除害处理区监管工作。加强对除害处理单位和木材加工区内企业管理,督促其严格按照除害处理工作规范开展业务;加强除害处理过程监管,对存在安全隐患又不能及时整改的坚决停止其从事除害处理工作资质。
(六)加强木材进口清关疫情监测应急处置。建立有效的疫情监测监控体系,研究推广信息素诱捕监测技术,在重点口岸、重点地区建立林木有害生物监测监控网络,在进口木材口岸、除害处理区、木材定点加工企业以及进口木材集散地开展疫情监测工作,及时掌握林木有害生物发生情况,适时启动重大植物疫情应急处置预案。
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